河北省大數據產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提升行動計劃（2020-2022年）

大數據產業(yè)是戰(zhàn)略性新興產業(yè)，具有高滲透性和高融合性特點，對提升政府治理能力、優(yōu)化民生公共服務、促進經濟轉型和創(chuàng)新發(fā)展具有重大意義。為貫徹國家大數據發(fā)展戰(zhàn)略，落實《河北省數字經濟發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》，加快我省大數據產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，打造數字經濟新優(yōu)勢，制定本行動計劃。

一、總體要求

（一）發(fā)展思路

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及全國兩會精神，認真落省委、省政府決策部署，牢固樹立新發(fā)展理念，圍繞制造強省、網絡強省和數字河北建設，固基、育產、強用，以供給側結構性改革為主線，以產業(yè)聚集發(fā)展為重點，以信息基礎設施建設為依托，以創(chuàng)新發(fā)展為驅動，培育引進優(yōu)勢企業(yè)，鼓勵開展融合應用，強鏈補鏈延鏈，推動產業(yè)鏈集群化發(fā)展。激活數據要素潛能，加速賦能傳統行業(yè)，推動經濟轉型升級，培育數字經濟發(fā)展新動能，打造數字經濟新優(yōu)勢。

（二）發(fā)展目標

1.產業(yè)格局加速形成。加快建設雄安新區(qū)大數據產業(yè)研發(fā)創(chuàng)新及成果轉化引領區(qū)，承德、張家口（張北、懷來）、廊坊等3個國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地；大力推動工業(yè)、農業(yè)、教育、交通、文化旅游、生態(tài)環(huán)境等6個行業(yè)大數據中心建設；在智能制造、電子商務、醫(yī)療健康、政務服務等N個行業(yè)領域開展融合應用，形成“1+3+6+N”產業(yè)發(fā)展格局。

2.基礎設施日臻完善。到2022年，各市主城區(qū)實現5G網絡全覆蓋，5G基站數量超過7萬個。全省大數據服務器規(guī)模突破200萬臺，建成以數據存儲為基礎、數據融合應用為重點的全國領先的張承廊大數據走廊，打造京津冀主存儲基地和北方算力中心。

3.產業(yè)規(guī)模大幅提升。到2022年，全省主營業(yè)務收入超億元的大數據企業(yè)超過50家，培育引進10家以上主營業(yè)務收入超10億元的大數據骨干企業(yè)，大數據相關業(yè)務收入突破1000億元。

二、重點任務

（一）實施產業(yè)聚集發(fā)展行動

緊緊抓住京津冀協同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設戰(zhàn)略機遇，統籌全省大數據產業(yè)布局，打造雄安新區(qū)大數據產業(yè)研發(fā)創(chuàng)新及成果轉化引領區(qū)，承德、張家口（張北、懷來）、廊坊等國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地，引導超大型數據中心向張家口、承德等能源富足、氣候優(yōu)勢明顯的區(qū)域聚集，低延時、高帶寬為主的大中型數據中心適度向廊坊、石家莊等區(qū)域發(fā)展，建設工業(yè)、農業(yè)、教育、交通、文化旅游、生態(tài)環(huán)境等行業(yè)大數據中心，形成“1+3+6”產業(yè)發(fā)展格局。（責任單位：各市（含定州、辛集市，下同）政府，雄安新區(qū)管委會，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳、省教育廳、省交通運輸廳、省文化旅游廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

（二）實施信息基礎設施提升行動

加快網絡強省建設，提升通信基礎設施建設水平，推動城市家庭百兆寬帶普及、千兆城市建設，積極爭取在雄安新區(qū)設立國家級互聯網骨干直連點，支持張家口市申請建設國際互聯網數據專用通道；加快推進雄安新區(qū)、冬奧會張家口賽區(qū)、各市主城區(qū)5G網絡建設，到2022年，全省5G基站數量超過7萬個，各市主城區(qū)實現5G網絡全覆蓋；優(yōu)化提升IPv6（互聯網協議第六版）網絡接入能力，持續(xù)優(yōu)化骨干網、城域網、接入網IPv6網絡質量，推動移動和固定網絡升級改造，全面支持IPv6；加快NB-IoT（窄帶物聯網）網絡部署，按需新增建設NB-IoT基站，面向室內、交通路網、地下管網等應用場景實現深度覆蓋，推動商用網絡城市全覆蓋。（責任單位：省通信管理局、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省委網信辦、河北省廣播電視局，各市政府，雄安新區(qū)管委會）

（三）實施產業(yè)創(chuàng)新提升行動

建設一批創(chuàng)新平臺。構建以企業(yè)為主體、政產學研用相結合的技術創(chuàng)新體系。建立河北省數字經濟研究院，支持企業(yè)聯合國內外高校、科研院所在我省建設大數據重點（工程）實驗室、技術創(chuàng)新中心、工程技術研究中心、產業(yè)創(chuàng)新中心、產業(yè)技術研究院等創(chuàng)新平臺，以及眾創(chuàng)空間、孵化器，新增省級以上創(chuàng)新平臺不少于10家。打造鯤鵬創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。（責任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳，各市政府，雄安新區(qū)管委會）

突破一批關鍵技術。鼓勵省內企業(yè)、高校、科研機構參與大數據關鍵技術研發(fā)和標準制定，重點突破分布式高速高可靠數據采集、機器學習、海量數據處理、數據真?zhèn)巫R別等數據采集、挖掘、展現關鍵技術。加強數據安全技術攻關，聚力突破加密算法、智能合約、側鏈與跨鏈等區(qū)塊鏈核心底層技術。加大敏感數據識別、數據防泄露、數據庫安全防護等技術研發(fā)力度。推動人工智能、VR（虛擬現實）、AR（增強現實）、5G、北斗導航等前沿技術與大數據融合發(fā)展。（責任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省委網信辦，各市政府，雄安新區(qū)管委會）

推動產學研合作。加強與清華大學大數據系統軟件國家工程實驗室、中國信息通信研究院等國家級創(chuàng)新平臺和研究機構合作，促進京津大數據科研成果在河北轉化孵化。支持中央駐冀科研院所開展大數據關鍵核心技術攻關，鼓勵國內外大數據知名院校、龍頭企業(yè)在河北設立研發(fā)中心或分支機構，與省內高校、科研院所和重點企業(yè)開展聯合技術攻關，推動科研成果就地轉化。（責任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳）

（四）實施企業(yè)培育引進行動

引導省內大數據骨干企業(yè)實施上下游垂直整合和跨行業(yè)橫向拓展，打造一批行業(yè)旗艦。立足產業(yè)配套，支持企業(yè)“專精特新”發(fā)展，打造一批大數據細分領域單項冠軍。針對產業(yè)鏈短板，著力引進數據處理、數字內容服務等大數據核心領域和關鍵芯片、服務器等硬件制造領域龍頭企業(yè)。形成產業(yè)鏈上下游聯動，大中小企業(yè)融通發(fā)展的產業(yè)生態(tài)。到2022年，全省大數據企業(yè)超過500家，主營業(yè)務收入超億元大數據企業(yè)超過50家，培育引進10家主營業(yè)務收入超10億元大數據企業(yè)。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務廳、省科技廳）

（五）實施大數據融合應用提升行動

實施“大數據+”工程，推動大數據在智能制造、電子商務、醫(yī)療健康、政務服務等N個行業(yè)領域融合應用。開展大數據應用試點示范建設，提升大數據對經濟社會發(fā)展支撐服務能力。（責任單位：省有關部門，各市政府，雄安新區(qū)管委會）

（六）實施產業(yè)鏈提升行動

加強數據采集存儲。鼓勵企業(yè)、行業(yè)組織、科研機構等開展行業(yè)和市場數據收集；支持企業(yè)應用5G、NB-IoT、IPv6、RFID（無線射頻識別）、NFC（近距離無線通信）、智能傳感器等物聯網技術進行數字化改造，實現全流程數據采集；推動智能傳感器、可穿戴設備、智能家居、智能儀器儀表、工業(yè)機器人大數據服務器等數據采集終端和存儲設備研發(fā)與產業(yè)化；支持發(fā)展大數據存儲管理系統、云計算平臺、大數據平臺等基礎支撐平臺；推動綠色數據中心建設，對現有數據中心進行綠色化升級改造，提升數據存儲能力。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳，各市政府，雄安新區(qū)管委會）

開展數據加工分析。推動省內企業(yè)與國內高校、研究機構以及大數據企業(yè)合作，開展數據清洗、加工、分析等服務，提高數據挖掘分析能力。鼓勵機器學習、計算機視覺、智能語音處理、新型人機交互等領域國內外大數據服務企業(yè)本地化發(fā)展。支持軟件和信息服務企業(yè)開發(fā)大數據可視化分析工具、數據挖掘算法、語義引擎、數據倉庫等軟件產品，圍繞鋼鐵、石化、輕工等重點行業(yè)領域業(yè)務流程及數據應用需求開發(fā)大數據應用解決方案，提升產業(yè)數字化水平。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省教育廳、省商務廳，各市政府，雄安新區(qū)管委會）

推動數據交易流通。建設數字交易中心，搭建數據交易平臺。建設數據資產評估中心、數據資產確權中心、數據資產交易安全及風險管理中心、數據交易標準研究實驗室、數據交易院士工作站等支撐機構。探索建立數據資產評估定價、交易規(guī)則、標準合約等政策標準體系。重點開展工業(yè)領域數據產品交易，推動傳統產業(yè)轉型發(fā)展。（責任單位：雄安新區(qū)管委會，省工業(yè)和信息化廳、省委網信辦、省發(fā)展改革委、省商務廳、省地方金融監(jiān)管局、河北證監(jiān)局）

（七）實施數據安全提升行動

完善大數據安全保障、評估體系及安全審查制度，加強大數據安全技術防護和安全管理；探索建立信息采集和管控、敏感數據管理、數據交換標準和規(guī)則、個人隱私等大數據安全保障制度，明確大數據采集、使用、開放等環(huán)節(jié)涉及信息安全的范圍、要求和責任；推動制定信息采集和管控、敏感數據管理、數據交換、數據交易和合理利用等方面大數據地方性法規(guī)和政府規(guī)章。（責任單位：省委網信辦、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省司法廳、省公安廳，各市政府、雄安新區(qū)管委會）

三、保障措施

（一）加強組織領導。發(fā)揮省制造強省建設領導小組統籌協調作用，建立促進大數據產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的協同推進機制。圍繞行動計劃目標任務，省有關部門按照責任分工抓好工作落實。各市縣政府發(fā)揮主體責任，研究制定支持大數據產業(yè)發(fā)展的政策措施，統籌協調各方面資源，務實推進各項工作。充分發(fā)揮省數字經濟聯合會、省信息產業(yè)與信息化協會、省軟件與信息服務業(yè)協會、省大數據學會等行業(yè)協會橋梁紐帶作用，為產業(yè)發(fā)展提供有力支撐。（責任單位：省有關部門，各市政府，雄安新區(qū)管委會）

（二）強化資金要素保障。積極爭取工業(yè)強基等國家重大專項資金，以及集成電路產業(yè)投資基金、國家制造業(yè)轉型升級基金、京津冀產業(yè)協同發(fā)展等國家基金支持。發(fā)揮省科技研發(fā)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、工業(yè)轉型升級等專項資金作用，支持大數據產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。對總部新落戶我省的全國電子信息百強、軟件百強、互聯網百強企業(yè)和首次進入全國電子信息百強、軟件百強、互聯網百強企業(yè)給予獎補。鼓勵各市設立支持大數據產業(yè)發(fā)展專項資金和相關基金。（責任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳，各市政府，雄安新區(qū)管委會）

（三）加大政策支持力度。完善大數據政策環(huán)境，優(yōu)先將投資較大的大數據項目納入省重點項目計劃，優(yōu)先保障年度土地利用計劃指標和耕地占補平衡指標。大數據云計算產業(yè)基地內的數據中心、應用平臺等重點大數據企業(yè)（項目）實行雙回路電力保障，免收高可靠性供電費用。（責任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省電力公司、冀北電力公司，各市政府，雄安新區(qū)管委會）

（四）完善數據治理。研究建立全省大數據產業(yè)統計體系、發(fā)展評估體系，加強數據搜集、處理和共享。加強大數據產業(yè)統計，探索加強行業(yè)運行監(jiān)測分析、預警研判及事中事后監(jiān)管的新模式新方法，提升行業(yè)管理和服務水平；開展DCMM（數據管理能力成熟度模型）、CS（信息系統建設和服務能力）評估貫標，加強大數據相關IT資產管理，構建大數據管理能力評估體系；推動數據質量、數據治理和數據安全等關鍵標準研制工作；開展數據分類分級管理，落實《工業(yè)數據分類分級指南（試行）》。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省統計局、省委網信辦、省市場監(jiān)管局，各市政府，雄安新區(qū)管委會）

（五）加強開放合作。緊抓北京非首都功能疏解窗口期，積極有序承接京津大數據產業(yè)轉移；落實與華為、阿里、騰訊、浪潮等簽署的戰(zhàn)略合作協議；深化與中國電子信息行業(yè)聯合會、深圳電子行業(yè)協會、中關村大數據產業(yè)聯盟等行業(yè)組織合作；充分利用中國國際數字經濟博覽會、廊坊國際經濟貿易洽談會、京張“中國數壩”峰會等交流合作平臺，開展大數據產品成果展示、前沿技術交流、項目對接洽談等活動，營造良好產業(yè)發(fā)展氛圍。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳，各市政府，雄安新區(qū)管委會）

（六）加強人才培養(yǎng)與引進。依托燕趙英才計劃等重大人才工程，圍繞大數據核心產業(yè)，著力引進一批海內外高層次人才和創(chuàng)新團隊，在住房、科研經費、個人所得稅、子女入學、醫(yī)療保險等方面給予支持，做好服務。鼓勵采用兼職、短期聘用、定期服務等方式，吸引京津高端人才來河北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。探索多元化校企聯合培養(yǎng)模式，培養(yǎng)大數據、人工智能、云計算等領域研發(fā)人才。（責任單位：省人力資源和社會保障廳、省教育廳，各市政府，雄安新區(qū)管委會）