深圳市打造人工智能先鋒城市的若干措施[深工信規(guī)〔2024〕13號(hào)]

《若干措施》在用足用好深圳現(xiàn)有各政策基礎(chǔ)上，發(fā)揮我市優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化應(yīng)用牽引，通過(guò)發(fā)放“訓(xùn)力券”“語(yǔ)料券”“模型券”，支持人工智能行業(yè)應(yīng)用、鼓勵(lì)人工智能軟件開(kāi)源、打造產(chǎn)業(yè)交流高端平臺(tái)等一系列政策供給，實(shí)現(xiàn)“算力供給最普惠、場(chǎng)景應(yīng)用最開(kāi)放、產(chǎn)業(yè)生態(tài)最健全、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最便捷”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境目標(biāo)，全力打造人工智能全域全時(shí)全場(chǎng)景應(yīng)用先鋒城市。

在豐富生態(tài)要素供給方面，《若干措施》提出了要加大普惠服務(wù)資源供給、發(fā)放 “訓(xùn)力券”、發(fā)放 “語(yǔ)料券”等三大舉措，以實(shí)現(xiàn)算力供給最普惠。明確要加快推進(jìn)鵬城云腦Ⅲ等先進(jìn)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以創(chuàng)新方式支持企業(yè)低成本使用算力、模型、語(yǔ)料等人工智能服務(wù)資源。

在深化人工智能賦能千行百業(yè)方面，《若干措施》提出了發(fā)放“模型券”、支持人工智能行業(yè)應(yīng)用、加速開(kāi)放政務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景、支持人工智能產(chǎn)品應(yīng)用、支持人工智能軟件首版次應(yīng)用等5大舉措，全面推進(jìn)To G、To B、To C場(chǎng)景應(yīng)用，以實(shí)現(xiàn)場(chǎng)景應(yīng)用最開(kāi)放。其中明確，聚焦政務(wù)服務(wù)、教育、醫(yī)療健康等重點(diǎn)領(lǐng)域，每年開(kāi)放不少于50個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景；鼓勵(lì)人工智能軟件的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣，推動(dòng)人工智能軟件規(guī)�；瘧�(yīng)用，打造生產(chǎn)力工具。

在提升源頭創(chuàng)新能力方面，《若干措施》提出了加大基礎(chǔ)研究和技術(shù)攻關(guān)支持力度、加速培育人工智能?chē)?guó)產(chǎn)生態(tài)、鼓勵(lì)人工智能軟件開(kāi)源、建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、建設(shè)人工智能重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等五大具體措施，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)最健全。其中明確，要支持建設(shè)國(guó)產(chǎn)人工智能生態(tài)源頭創(chuàng)新中心，培育全棧自主可控人工智能生態(tài)體系，鼓勵(lì)大學(xué)、科研院所和企業(yè)建設(shè)人工智能領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)人工智能大模型源頭創(chuàng)新和應(yīng)用場(chǎng)景聯(lián)合研發(fā)。

在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面，《若干措施》提出了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、支持人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)人工智能人才培養(yǎng)、拓寬多元化投融資服務(wù)、打造產(chǎn)業(yè)交流高端平臺(tái)等五大具體措施，以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最便捷。

深圳市打造人工智能先鋒城市的若干措施

深工信規(guī)〔2024〕13號(hào)

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展新一代人工智能的戰(zhàn)略部署，落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于加快建設(shè)通用人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)地的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府〔2023〕90號(hào)）等文件精神，積極建設(shè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，打造人工智能先鋒城市，制定本措施。

一、豐富生態(tài)要素供給

（一）加大普惠服務(wù)資源供給。加快推進(jìn)鵬城云腦III等先進(jìn)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)市內(nèi)重大算力基礎(chǔ)設(shè)施以優(yōu)惠價(jià)格提供算力服務(wù)。依托重大項(xiàng)目資源，以創(chuàng)新方式支持企業(yè)低成本使用算力、模型、語(yǔ)料等人工智能服務(wù)資源。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新局、市工業(yè)和信息化局）

（二）發(fā)放“訓(xùn)力券”。每年發(fā)放最高5億元“訓(xùn)力券”，降低人工智能模型研發(fā)和訓(xùn)練成本。對(duì)租用智能算力開(kāi)展大模型訓(xùn)練的企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)，按不超過(guò)服務(wù)合同金額的50%，給予最高1000萬(wàn)元資助，對(duì)初創(chuàng)企業(yè)提高資助比例至60%。（責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新局）

（三）發(fā)放“語(yǔ)料券”。每年發(fā)放最高5000萬(wàn)元“語(yǔ)料券”，促進(jìn)語(yǔ)料開(kāi)放共享和交易，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)。對(duì)通過(guò)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)非關(guān)聯(lián)方語(yǔ)料進(jìn)行大模型研發(fā)和應(yīng)用的企業(yè)，按不超過(guò)合同金額的30%，給予最高200萬(wàn)元資助。支持企業(yè)通過(guò)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)開(kāi)放語(yǔ)料，對(duì)符合規(guī)模質(zhì)量、更新頻率和應(yīng)用成效要求的開(kāi)放語(yǔ)料，按照語(yǔ)料年度共享使用情況，給予每個(gè)數(shù)源單位最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市政務(wù)和數(shù)據(jù)局）

二、深化人工智能賦能千行百業(yè)

（四）發(fā)放“模型券”。每年發(fā)放最高1億元“模型券”，降低人工智能模型應(yīng)用成本。對(duì)企業(yè)依托經(jīng)國(guó)家網(wǎng)信辦備案的生成式人工智能模型開(kāi)展模型服務(wù)、智能體開(kāi)發(fā)應(yīng)用等，達(dá)到一定規(guī)模、具有良好成效的，可按不超過(guò)模型購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用的30%，給予最高200萬(wàn)元資助。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

（五）支持人工智能行業(yè)應(yīng)用。每年投入最高1億元，圍繞先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和科學(xué)研究等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)人工智能賦能千行百業(yè)。對(duì)具有推廣價(jià)值的示范應(yīng)用項(xiàng)目，按不超過(guò)項(xiàng)目建設(shè)主體實(shí)際投入的30%，給予最高200萬(wàn)元資助；對(duì)具有引領(lǐng)作用的標(biāo)桿應(yīng)用項(xiàng)目，可提高資助標(biāo)準(zhǔn)，給予最高1000萬(wàn)元資助。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

（六）加速開(kāi)放政務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景。每年投入最高5000萬(wàn)元，推動(dòng)城市治理和公共服務(wù)等場(chǎng)景開(kāi)放，支持基于開(kāi)放場(chǎng)景的人工智能應(yīng)用開(kāi)發(fā)。聚焦政務(wù)服務(wù)、教育、醫(yī)療健康、交通、氣象、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、公共安全、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，每年開(kāi)放不少于50個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，整合行業(yè)資源和高質(zhì)量數(shù)據(jù)，鼓勵(lì)企業(yè)針對(duì)場(chǎng)景需求開(kāi)展人工智能產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，形成可復(fù)制可推廣的解決方案。對(duì)經(jīng)論證可行并在實(shí)際場(chǎng)景中投入使用的人工智能產(chǎn)品，根據(jù)應(yīng)用推廣等情況，給予開(kāi)發(fā)企業(yè)最高500萬(wàn)元資助。（責(zé)任單位：市政務(wù)和數(shù)據(jù)局）

（七）支持人工智能產(chǎn)品應(yīng)用。支持AI電腦、AI手機(jī)、智能可穿戴設(shè)備、AI虛擬現(xiàn)實(shí)設(shè)備、全屋智能產(chǎn)品、具身智能機(jī)器人等應(yīng)用大模型技術(shù)的智能硬件產(chǎn)品研發(fā)推廣。對(duì)銷售量達(dá)到一定規(guī)模的年度爆款產(chǎn)品，給予企業(yè)最高300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

（八）支持人工智能軟件首版次應(yīng)用。鼓勵(lì)人工智能軟件的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣，推動(dòng)人工智能軟件規(guī)�；瘧�(yīng)用，打造生產(chǎn)力工具。對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)先進(jìn)且已實(shí)現(xiàn)首次商業(yè)化應(yīng)用的人工智能軟件，給予軟件開(kāi)發(fā)商最高1000萬(wàn)元資助。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

三、提升源頭創(chuàng)新能力

（九）加大基礎(chǔ)研究和技術(shù)攻關(guān)支持力度。每年投入最高3億元，聚焦人工智能的數(shù)學(xué)原理、基礎(chǔ)架構(gòu)、核心算法等前沿方向和具身智能、自動(dòng)駕駛、人工智能芯片等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展基礎(chǔ)研究和技術(shù)攻關(guān)。對(duì)基礎(chǔ)研究重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、面上項(xiàng)目分別給予最高1000萬(wàn)元、300萬(wàn)元、60萬(wàn)元的資助。對(duì)科技重大專項(xiàng)和人工智能“揭榜掛帥”項(xiàng)目，按不超過(guò)項(xiàng)目投資額的50%，給予最高3000萬(wàn)元資助。（責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委）

（十）加速培育人工智能?chē)?guó)產(chǎn)生態(tài)。支持建設(shè)國(guó)產(chǎn)人工智能生態(tài)源頭創(chuàng)新中心，基于國(guó)產(chǎn)人工智能根技術(shù)和工具鏈，為企業(yè)提供模型應(yīng)用遷移和適配服務(wù)，培育全棧自主可控人工智能生態(tài)體系。對(duì)符合條件的創(chuàng)新中心為企業(yè)實(shí)施模型應(yīng)用遷移和適配服務(wù)所產(chǎn)生的費(fèi)用中企業(yè)所承擔(dān)的部分，市、區(qū)聯(lián)合給予不超過(guò)50%、單家企業(yè)最高300萬(wàn)元資助。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，相關(guān)區(qū)政府）

（十一）鼓勵(lì)人工智能軟件開(kāi)源。支持企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)源人工智能計(jì)算平臺(tái)、編程模型和集成開(kāi)發(fā)工具，形成領(lǐng)先的人工智能開(kāi)源基礎(chǔ)底座。支持構(gòu)建第三方算子庫(kù)、預(yù)訓(xùn)練模型、模型智能體等開(kāi)源軟件，可根據(jù)下載量、性能、行業(yè)影響力等情況，給予開(kāi)源主體最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

（十二）建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。支持面向人工智能領(lǐng)域建設(shè)開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)、開(kāi)源社區(qū)、評(píng)測(cè)適配中心、創(chuàng)新中心等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，配置通用模型庫(kù)等產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源并開(kāi)放共享。對(duì)符合條件的新建平臺(tái)，按不超過(guò)項(xiàng)目審定總投入的50%，給予最高2000萬(wàn)元資助；對(duì)符合條件的已建平臺(tái)，按不超過(guò)其上一年度審定運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的30%，給予最高500萬(wàn)元資助。對(duì)成功申報(bào)國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的，按照相關(guān)要求可給予最高1:1配套支持。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委）

（十三）建設(shè)人工智能重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。鼓勵(lì)大學(xué)、科研院所和企業(yè)建設(shè)人工智能領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)人工智能大模型源頭創(chuàng)新和應(yīng)用場(chǎng)景聯(lián)合研發(fā)。對(duì)批準(zhǔn)組建的市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，給予單個(gè)最高500萬(wàn)元資助。對(duì)已建成的市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，每三年開(kāi)展周期評(píng)估，評(píng)估結(jié)果為良好或優(yōu)秀的，給予最高300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新局）

四、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

（十四）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。依托重點(diǎn)區(qū)打造“零租”孵化器，對(duì)符合條件的人工智能中小微企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)，給予6個(gè)月至3年不等的免租優(yōu)惠，并提供算力、模型、語(yǔ)料、資本、人才等創(chuàng)新資源服務(wù)。推動(dòng)人工智能方向特色軟件名園建設(shè)，集聚人工智能產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的園區(qū)給予園區(qū)運(yùn)營(yíng)主體200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核獲評(píng)優(yōu)秀的園區(qū)給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，前海管理局，各區(qū)（新區(qū)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）政府）

（十五）支持人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)海內(nèi)外高層次人才團(tuán)隊(duì)來(lái)深創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對(duì)經(jīng)評(píng)審具有重大技術(shù)能力的核心團(tuán)隊(duì)，給予資金支持。對(duì)人工智能領(lǐng)域頂尖人才，提供事業(yè)平臺(tái)、科研經(jīng)費(fèi)、團(tuán)隊(duì)支持和生活保障一攬子“政策包”支持。支持人工智能留學(xué)人才在深創(chuàng)業(yè)，對(duì)注冊(cè)時(shí)間在6—48個(gè)月內(nèi)的企業(yè)，擇優(yōu)給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元的一次性創(chuàng)業(yè)資助。（責(zé)任單位：市人才工作局，市科技創(chuàng)新局、市人力資源保障局、市工業(yè)和信息化局）

（十六）加強(qiáng)人工智能人才培養(yǎng)。以人工智能賦能學(xué)科交叉融合，支持建設(shè)中國(guó)特色、世界一流的人工智能優(yōu)勢(shì)學(xué)科，在學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)中給予支持。培養(yǎng)高素質(zhì)人工智能教師隊(duì)伍，優(yōu)先支持高校人工智能特聘崗位人才選聘。實(shí)施“行業(yè)大模型+產(chǎn)學(xué)研”深港聯(lián)合培養(yǎng)專項(xiàng)，著力培養(yǎng)人工智能工程師和產(chǎn)品經(jīng)理。支持企業(yè)牽頭建設(shè)人工智能人才實(shí)訓(xùn)基地，校企聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)人才。（責(zé)任單位：市教育局、市科技創(chuàng)新局、市人力資源保障局）

（十七）拓寬多元化投融資服務(wù)。設(shè)立人工智能產(chǎn)業(yè)基金，匯聚多元資本構(gòu)建人工智能百億基金投資生態(tài)，堅(jiān)持“投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技”，探索投補(bǔ)聯(lián)動(dòng)、投貸聯(lián)動(dòng)等支持機(jī)制，打造陪同企業(yè)成長(zhǎng)的耐心資本。對(duì)符合條件的人工智能企業(yè)給予貸款貼息、擔(dān)保費(fèi)資助、科技保險(xiǎn)資助、知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資貼息等支持，降低企業(yè)融資成本。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為人工智能企業(yè)提供低利率貸款。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局、市科技創(chuàng)新局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，市地方金融管理局，各區(qū)（新區(qū)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）政府）

（十八）打造產(chǎn)業(yè)交流高端平臺(tái)。圍繞人工智能高質(zhì)量發(fā)展，打造具有國(guó)際影響力的行業(yè)交流和大賽等活動(dòng)。對(duì)符合條件的活動(dòng)，按不超過(guò)項(xiàng)目審定總投入的50%，給予最高300萬(wàn)元資助。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

五、附則

本措施與我市市級(jí)層面其他同類優(yōu)惠措施不得重復(fù)享受，相關(guān)資助額度受年度總額控制。對(duì)于已獲得國(guó)家或省級(jí)財(cái)政支持的項(xiàng)目，我市各級(jí)財(cái)政對(duì)同一項(xiàng)目累計(jì)資助金額不得超過(guò)該項(xiàng)目經(jīng)審計(jì)認(rèn)定的投資額。各責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定出臺(tái)實(shí)施細(xì)則或操作規(guī)程，明確本措施涉及獎(jiǎng)補(bǔ)條款具體執(zhí)行范圍和程序。執(zhí)行期間如遇國(guó)家和省、市有關(guān)政策及規(guī)定調(diào)整的，本措施可進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。本措施自2024年12月18日起施行，有效期2年。